Законность установки камер видеонаблюдения в школе: законодательство россии и украины

Видеонаблюдение в школе

В школе установлено видеонаблюдение.  Как должно быть организовано видеонаблюдение, чтобы не допустить нарушения законодательства?

Установка камер для внутреннего наблюдения в учреждениях образования становится обыденным явлением.

Для администраций школы – это доступная мера, которая в случае необходимости позволяет установить достоверность различных фактов, связанных с причинением травм и насилия, а также предотвратить мелкое хулиганство и кражи.

Очень часто именно родители выступают с инициативой установки видеонаблюдения, так как рассматривают эту меру как эффективное средство обеспечить безопасность своих детей.

При установке видеонаблюдения есть одно «но»! Использование видеокамер в общественных местах, в том числе в школе, должно проводиться с соблюдением требований законодательства об информации, о персональных данных и об охране изображения гражданина.

Поскольку речь идет о видеонаблюдении в публичном месте – директор школы вправе единолично принять решение об установке видеокамеры, без согласования этого вопроса с родителями и сотрудниками. Однако, самый важный вопрос в этой ситуации – как хранятся и используются видеозаписи, кто имеет к ним доступ.

Дело в том, что изображение гражданина, в том числе видеоизображение находится под особой охраной государства.

У любого гражданина есть право требовать прекратить распространение своего изображения требовать компенсации причиненного морального ущерба, если кто-либо допустил распространение видеозаписей, которые позволяют его идентифицировать.

Распространением является не только размещение в интернете или по ТВ, но и просто просмотр записи посторонними. Исключение  составляют случаи, когда запись используется в общественных интересах.

Например, на территории школы произошел инцидент – взрослый ударил школьника, дети разрисовали стены и т.п.

Очевидно, что администрация школы может организовать просмотр соответствующей записи педагогами, членами управляющего совета или специальной комиссией созданной для урегулирования конфликта, в том числе это может происходить с участием и без участия участников инцидента и их законных представителей. Согласие фигурантов записи не требуется, поскольку имеет место общественный интерес.

Предположим, по недосмотру видеозапись о поведении школьника на перемене (или о поведении и манерах конкретного учителя) – выкладывается в интернет, либо «гуляет» среди учителей/школьников – очевидно, что нет никакого общественного интереса для использования записи для досужего просмотра и обсуждения.

Гражданин, изображенный на записи, имеет право требовать возмещения морального вреда.

Кстати, надо понимать, что это же относится и к ситуации, когда дети снимают на видео своих одноклассников и используют записи для травли.

В таких случаях, можно официально уведомлять родителей о том, что они как законные представители, могут быть привлечены к материальной ответственности за правонарушения своих детей в рамках гражданского законодательства.

Кроме того, видеозаписи – это биометрические персональные данные и на их обработку распространяются требования закона о персональных данных.

! Недопустимо устанавливать камеры в местах, где они заведомо нарушают право граждан на защиту частной жизни, например, в туалетах, раздевалках, комнатах отдыха, медицинском кабинете, кабинете психолога и т.п.

Что должна сделать администрация школы:

Вывесить предупреждение о том, что ведется видеонаблюдения. Скрытое (негласное) видеонаблюдение допустимо только по отношению к конкретному лицу, в рамках оперативно-розыскных мероприятий или в интересах расследования конкретных правонарушений уполномоченными органами.

Обеспечить конфиденциальность данных видеонаблюдения. Принять локальный акт о порядке использования видеонаблюдения, в котором определить круг лиц, имеющих доступ к записям и меры защиты от несанкционированного доступа.

В документе рекомендуется  установить сроки хранения записей, а также специальные сроки для хранения записей конфликтных (нестандартных) ситуаций.

Если камеры зафиксировали правонарушение, то уничтожать такие записи не стоит, как минимум, в течение срока исковой давности.

Право:

Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина.

Такое согласие не требуется в случаях, когда: 1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; 2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях, за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; 3) гражданин позировал за плату  (Статья 152.1. Охрана изображения гражданина, Гражданский кодекс РФ).

Биометрические персональные данные, которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных (п.1. ст.11 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»).

Таким образом, каждый раз, когда данные видеонаблюдения используются для установления личности, для сбора информации о конкретном лице — согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 152-ФЗ необходимо получать согласие этого лица в письменной форме.

Можно вести видеонаблюдение в публичном месте для фиксации общей обстановки. Но не допускается устанавливать видеокамеры в местах, где человек находится один. В этих случаях, обязательно письменное согласие лица, который будет находиться под видеонаблюдением.

Также попытка идентифицировать конкретное лицо на видеозаписи и хранить базу данных видеозаписей о поведении конкретного лица – также предполагает необходимость получить предварительно его согласие в письменном виде.

Без согласия субъекта его биометрические персональные данные (данные видеозаписи) могут обрабатываться в рамках оперативно-розыскной деятельности в связи с расследованием преступлений.

Постановление Правительства РФ от 06.07.2008 № 512 «Об утверждении требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных»

Разъяснения Роскомнадзора об отнесении фото и видеоизображений, а также данных отпечатков пальцев к биометрическим персональным данным

Закон о ведении видеонаблюдения

Использование видеонаблюдения становится популярнее с каждым днем. При слежении за домом, например, разумно установить камеру в целях предупреждения опасности. При наблюдении за сотрудниками на предприятии существуют определенные риски нарушения Федерального Законодательства Российской Федерации.

Какие законы регламентируют процедуру ведения видеонаблюдения?

В Законодательстве Российской Федерации не предусмотрен отдельный закон о ведении видеонаблюдения. В некоторых нормативных актах, таких как ФЗ «О персональных данных», ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Уголовном Кодексе Российской Федерации и других, присутствуют некоторые замечания по ведению видеонаблюдения.

Скачать законы по ссылке:

Видеонаблюдение в местах общего доступа

Предписания закона гласят, что устанавливать и использовать аппаратуру для видеонаблюдения можно в любом общественном месте, если:

• видеосъемка не содержит материалов касательно частной жизни человека;
• кадры видеонаблюдения не порочат честь и достоинство человека;
• установка видео согласована с человеком;
• в общественных местах присутствуют специальные таблички, которые предупреждают о ведении видеонаблюдения.

Видеонаблюдение в местах общего доступа предполагает, что появление любого человека может быть зафиксировано. В последствии эти записи сохраняются.

Обычно, установка камер видеонаблюдения осуществляется с целью установки противоправных действий, таких как порча имущества или кража. В этих случаях запись является доказательством нарушения закона и используется в суде.

В статье №22 в пункте 1 ФЗ «О персональных данных» говорится о том, что данные, позволяющие идентифицировать личность являются персональными, а по отношению к ним предусмотрены более жесткие меры.

Необходимо предварительно оповестить Федеральное агенство по надзору в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций (Роскомнадзор), об установке камер видеонаблюдения. Исключения указаны в статье № 2 — это съемка на предприятиях в рамках трудовых отношений.

 Роскомнадзор вводит указанные данные в реестр, и видеонаблюдение становится общедоступным. Если не получить разрешение на установку камеры, то данные съемки не будут иметь юридической силы при фиксации преступления.

Ознакомьтесь  Семейный кодекс РФ с изменениями

Когда видеонаблюдение ведется сторонним предприятием, необходимо обязательное оповещение посетителей в местах общего доступа.

В дополнение рассмотрите вопрос: Надо ли регистрировать фаркоп на легковом автомобиле в ГИБДД?

Видеонаблюдение в закрытых зонах

Видеонаблюдение в местах, скрытых от общего доступа, подразумевают обработку и хранение данных, например, на рабочем месте. Чтобы законно установить камеры слежения работодателю необходимо:

• заключить специальный договор об обработке персональных данных с сотрудниками;
• регламентировать права сотрудников при ведении видеонаблюдения;
• выделить помещение для хранения данных под охраной;
• указать должностных лиц, ответственных за обработку данных.

Нормы данного закона следует соблюдать и частным детективам, осуществляющим деятельность согласно ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности».

Срок хранения записей

В статье № 5 Федерального Закона «О персональных данных» учтен порядок обработки записей с камер видеонаблюдения. Персональные данные допускаются к сохранению до полной целевой обработки. При увольнении сотрудника работодатель обязан удалить все видеозаписи с его участием. Исключения составляют случаи, когда необходимо предоставить запись в суд.

Скрытое видеонаблюдение

Установка скрытого видеонаблюдения запрещена законом РФ (Статья № 5 ФЗ»О персональных данных»). Исключение составляют уполномоченные органы власти, такие как МВД, ФСО и другие.

Приобретение и использование специальной аппаратуры наказуемо (лишение свободы до 3 лет или привлечение к административной ответственности).

Штрафы и наказание по закону

Ответственность за нарушение процедуры видеонаблюдения бывает гражданско-правовая и административная. Обработка и утечка персональных данных влечет за собой выплату штрафа:

• для физического лица в размере от 300 до 1000 рублей;
• для должностных лиц  в размере от 500 до 2000 рублей;
• для юридических лиц от 5 до 10 тысяч рублей.

Помимо выплаты штрафа виновного обяжут возместить моральный ущерб.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юристаЗадать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

Законность установки систем видеонаблюдения

ГЛАВНАЯ        CCTV        СКУД        ОПС        ИТС        СТАТЬИ

В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ — НА РАБОТЕ — ДОМА

Одной из главных составляющих систем безопасности сегодня является система видеонаблюдения, камеры которой ведут непрерывную трансляцию и запись всего происходящего на охраняемом объекте.

Использование камер позволяет не просто фиксировать, а предотвращать кражи имущества, посягательства на личную безопасность граждан, нарушения режима объектов и т. д. Полученные таким способом видеозаписи принимаются в суде в качестве доказательств.

Но всегда ли установка камер, особенно скрытых от посторонних глаз, будет законной процедурой? Подобная деятельность в ряде случаев может быть расценена как нарушение одного из конституционных прав человека — на неприкосновенность частной жизни. За подобное нарушение грозит весьма серьезное наказание. Разберемся, какие положения закона могут воспрепятствовать желанию собственника обезопасить свое имущество.

Законность видеонаблюдения в общественных местах

С юридической точки зрения, установка камер видеонаблюдения в общественных местах будет полностью законной. Дело в том, что заранее определить, кто именно попадет на съемку в таких местах, невозможно.

Иными словами, речь идет о неопределенном круге лиц, причем целью ставится не получение их изображения, а наблюдение непосредственно за самим объектом (магазином, парковкой, городской площадью, коридором учреждения и т. д.).

Следовательно, говорить о том, что получение изображения присутствующего в публичном месте гражданина нарушает неприкосновенность его частной жизни, не приходится. Об этом прямо говорит ч. 1 ст. 152.2. ГК РФ.

Однако есть ряд моментов, о которых необходимо помнить, планируя установку систем видеонаблюдения в публичном месте:

1. Необходимо предупреждать граждан, о том, что такое наблюдение ведется.

   Для это используют объявления по громкой связи, правила посещения или информационные таблички, где помимо письменной информации размещают понятный всем рисунок видеокамеры.

   Если предполагается присутствие на охраняемом объекте иностранцев, то надписи дублируются на наиболее распространенных языках. Как правило, это английский, но могут быть и другие, в зависимости от местной специфики (например, китайский).

2. Для того, чтобы в дальнейшем можно было использовать записи с видеокамер в качестве доказательств по гражданским искам, административным или уголовным делам, о наличии такой аппаратуры и намерении ее установить необходимо уведомить Роскомнадзор.
3. Даже в местах, подпадающих под определение публичных, использование видеокамер далеко не везде возможно. Так, под понятие «частной жизни», защищенной от вторжения и фиксирования без согласия гражданина, подпадают общественные туалеты, раздевалки спортивных центров и бассейнов, кабинеты врачей, номера гостиниц и т. д.

   Ведение в них съемки будет расценено судом как нарушение прав посетителей, а отснятый материал никоим образом не будет принят в качестве доказательств, даже при совершении преступления. Владельцев камер в подобных местах ждет крупный штраф.

4. Ведение скрытой съемки или использование так называемых «шпионских камер» запрещено законом. Это не означает, что следует обязательно выставлять видеокамеру на всеобщее обозрение. Достаточно того, что посетители будут знать о ее наличии.

В начало

Видеонаблюдение на рабочем месте

Обязательного размещения видеокамер в некоторых организациях напрямую требуют нормативные акты. Например, в медицинских и образовательных учреждениях, с целью соблюдения норм противопожарной безопасности и противодействия терроризму.

Однако, это скорее исключение, чем правило. В остальном, работодателям необходимо руководствоваться законом и нормами о защите частной жизни граждан.

Детальной правовой регламентации организации видеонаблюдения за сотрудниками, например, в офисе на сегодняшний день не существует. Нет и прямого запрета на установку камер на рабочих местах.

Работодатель вправе это сделать, если считает, что такой способ повысит производительность или убережет его собственность от порчи и хищения.

Необходимо только убедиться, что права работников при этом не окажутся нарушенными.

Для этого необходимо их о ведущемся наблюдении проинформировать. Табличек и устных объявлений для этого недостаточно.

Согласие сотрудников должно быть выражено письменно, в соответствии со ст. 74 и 85 ТК РФ. Пункт о видеонаблюдении на рабочем месте включается в трёхпудовой договор или дополнительное соглашение к нему.

Отснятые таким способом материалы подпадают под категорию персональных данных работника и требуют соблюдения норм об их получении, обработке и хранении.

В частности, руководителю необходимо включить нормы о видеоматериалах в Положение о защите персональных данных, действующее в организации, и назначить сотрудника, ответственного за соблюдение требований закона в отношении такой информации.

Отметим, что хранение видеозаписей, полученных законным путем, также подпадает под нормы, относящиеся к персональным данным сотрудника. Как правило, после увольнения они должны быть уничтожены. Исключением может быть только использование их в качестве доказательства в трудовом споре, например, при увольнении за дисциплинарный проступок или взыскании материального ущерба.

Но результаты скрытой съемки, или полученные без письменного согласия работника, суд в качестве доказательств не примет.

Обнародование записей, сделанных на рабочем месте, имеет те же последствия, что и иная утечка персональных данных.

По обращению сотрудника, правоохранительные органы могут оштрафовать работодателя, а суд — обязать выплатить сотруднику компенсацию за понесенный им материальный ущерб или причиненный моральный вред.

Публикация же видеосъемки, сделанной в публичном месте, таких последствий не влечет.

В начало

Видеонаблюдение в жилых домах и на личных участках

Наибольшее число спорных моментов связано с установкой камер гражданами в жилых домах для защиты своей собственности. Сложность заключается в разграничении пространства общественного и частного.

Придомовая территория многоквартирного дома и его подъезды, с одной стороны, являются частной собственностью, с другой — общественным местом.

Поэтому установка видеокамер для наблюдения не запрещена, но требует согласия всех собственников.

Правила установки систем видеонаблюдения будет теми же, что и для прочих общественных мест:

• запрет на ведение скрытого наблюдения и использование замаскированной аппаратуры;
• информирование неопределенного круга граждан о ведущейся видеосъемке путем размещения соответствующих табличек;
• уведомление Роскомнадзора для возможности в дальнейшем использовать информацию с видеокамер для использования в качестве доказательной базы в суде.

Под колпаком, или Что нужно знать о видеонаблюдении

Статья юриста GSL Law & Consultign Анны Филиной. Опубликована в журнале «Секретарь — референт»

Порой работодатель готов повесить видеокамеры во всех доступных помещениях, мотивируя это необходимостью бороться с употреблением алкоголя или наркотиков на рабочих местах, а также банальным отлыниванием от выполнения своих обязанностей, частыми перекурами, личными разговорами, использованием Интернета в личных целях и т.п. Но прежде чем установить видеонаблюдение, необходимо разобраться: а правомерно ли это?

Не секрет, что в период экономического кризиса большинство работодателей начинают серьезнее относиться к контролю за рабочим процессом и особо тщательно проверяют, чем именно занимаются на рабочем месте их сотрудники.

Требовать от работника качественного и добросовестного выполнения своих должностных обязанностей в течение рабочего дня или смены – это естественное желание любого бизнесмена, который хочет удержать свое дело на плаву в нелегких рыночных условиях.

И помимо механизмов материального стимулирования и дисциплинарной ответственности компании готовы пойти на более серьезные шаги – например, установить систему видеонаблюдения. 

Порой работодатель готов повесить видеокамеры во всех доступных помещениях, мотивируя это необходимостью бороться с употреблением алкоголя или наркотиков на рабочих местах, а также банальным отлыниванием от выполнения своих обязанностей, частыми перекурами, личными разговорами, использованием Интернета в личных целях и т.п. Но прежде чем установить видеонаблюдение, необходимо разобраться: а правомерно ли это?

Что говорит закон?

Вопрос о правомерности видеонаблюдения не возникнет, если использование видеокамер необходимо для обеспечения безопасности и охраны определенных объектов, и это прямо указано в действующем законодательстве России (см. Таблицу). 

Таблица. Прямые указания в законодательстве на правомерность видеонаблюдения 

Есть ли жизнь… на работе? Итак, в ряде случаев работодатели не только вправе, но и обязаны внедрять системы видеонаблюдения. Но как быть в тех случаях, когда работодатель хочет контролировать рабочий процесс или фиксировать возможные хищения на рабочих местах?

Пример 1

В одном из офисов московской компании были установлены видеокамеры непосредственно над рабочими местами сотрудников с целью контроля выполнения ими своих должностных обязанностей и использования Интернета. После этого резко повысилась работоспособность всех сотрудников и уменьшился интернет-трафик.

Однако один из сотрудников заявил работодателю, что категорически не согласен работать «под камерой», мотивировав свое нежелание нарушением неприкосновенности частной жизни. Руководитель компании попытался объяснить работнику, что «частной жизни на рабочем месте не бывает» и все рабочее время сотрудник должен посвящать выполнению своих должностных обязанностей.

Работника убедить не удалось – он предпочел уволиться. 

Кто же прав в данной ситуации? Большинство работодателей на самом деле уверены, что на рабочем месте частной жизни у сотрудника просто не может быть, поскольку работник в рабочее время должен заниматься исключительно выполнением своих обязанностей. С одной стороны, данная позиция находит подтверждение в Трудовом кодексе Российской Федерации. Так, согласно части первой ст.

91 ТК РФ рабочим временем является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Значит, если работник не исполняет свои должностные обязанности, то он нарушает свою главную обязанность в рамках трудовых отношений – недобросовестно использует то время, которое оплачивает работодатель и которое предприятие, следуя этой логике, считает своей собственностью.

Таким образом, право граждан на частную жизнь в рабочее время отсутствует, а потому никакого согласия и уведомления работника о видеонаблюдении на рабочем месте не требуется. И на практике очень часто наблюдение за работником ведется негласно и без получения его согласия.

Однако при детальном рассмотрении вопроса с точки зрения действующего законодательства становится ясно, что подобными действиями работодателей нарушается важнейшее конституционное право граждан – право на неприкосновенность частной жизни. 

Прежде всего необходимо отметить, что понятие «частная жизнь» нельзя сводить исключительно к личной, семейной и интимной жизни человека. Европейский Суд по правам человека отметил основополагающую важность защиты частной жизни с точки зрения развития личности каждого человека.

Такая защита распространяется за пределы частного семейного круга и включает также социальный аспект», а также то, что даже в публичной сфере существует зона взаимодействия человека с другими людьми, которая может относиться к сфере «частной жизни».

Кроме того, Европейский суд подчеркнул, что частная жизнь включает в себя физическую и психологическую неприкосновенность. 

Отметим еще несколько важных моментов, содержащихся в постановлении Суда.

Извлечение из постановления Европейского суда по правам человека от 28.01.2003

«ДЕЛО ″ПЕК (PECK) ПРОТИВ СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА″» [рус., англ.]

[…] 57. Частная жизнь – это широкое понятие, не подразумевающее исключительного определения. […]

58. […] Существует ряд элементов, относящихся к определению того, нарушают ли мероприятия, проводимые вне дома лица, его право на частную жизнь.

Поскольку существуют условия, когда люди сознательно и намеренно принимают участие в мероприятиях, которые записываются или могут быть записаны либо представлены на обозрение общественности, разумные предположения лица в отношении неприкосновенности частной жизни могут быть достаточными, хотя и не обязательно решающим фактором. Человек, идущий по улице, будет неизбежно видимым любому другому члену общества. Мониторинг, осуществляемый техническими средствами того же публичного места (например, охрана, наблюдающая посредством камер наблюдения), является по сути тем же самым. Вопрос о вмешательстве в частную жизнь возникает в случае систематической или постоянной записи общественной сферы жизни» .

Таким образом, очевидно, что частная жизнь у работника существует независимо от его присутствия или отсутствия на рабочем месте.

И ведение постоянного видеонаблюдения за сотрудниками без их согласия грубейшим образом нарушает право гражданина на неприкосновенность частной жизни, предусмотренное частью первой ст.

23 Конституции Российской Федерации, поскольку сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (часть первая ст. 24 Конституции РФ). 

Одним из основных прав работника является право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, закрепленное в части первой ст. 21 ТК РФ.

К такой информации относится также информация о мерах по контролю за поведением и производительностью труда работников, в частности, о видеонаблюдении, в т.ч. скрытом.

Поэтому работника необходимо проинформировать о ведущемся на предприятии видеонаблюдении с момента приема на работу или с момента установки камер видеонаблюдения. В противном случае работодатель нарушит свою обязанность.

Обратите внимание

Довод работодателя о необходимости работника постоянно, т.е. непрерывно, выполнять трудовые обязанности, несостоятелен.

Ведь если работник на рабочем месте в полном объеме выполняет нормы выработки и требования должностной инструкции, то он вполне может отвлечься от работы на время, отдохнуть, переключить внимание, выйти покурить или сделать важный звонок домой по личному телефону – у работодателя не будет в этом случае правовых оснований для привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Справедливости ради надо заметить, что существует ряд профессий, которые предполагают полную концентрацию на производственном процессе (охранники, телохранители, авиадиспетчеры и т.п.), но к большинству профессий требований непрерывного выполнения трудовых функций работодатель предъявить не может.

Нет прямого указания в законе? Негласное видеонаблюдение невозможно

Согласно п. 2 ст. 86 ТК РФ при определении объема и содержания обрабатываемых персональных данных работника работодатель должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом и иными федеральными законами в т.ч. ст.

23, 24 Конституции о неприкосновенности частной жизни. В ходе непрерывного видеонаблюдения за работником в течение рабочего дня право на защиту частной жизни может быть нарушено, если работнику необходимо будет решить неотложные личные дела.

Видеонаблюдение в школе

Нужна ли установка видеокамер в школьном учреждении? Как правило, мнения разделяются. Что бы сформировать или изменить свое отношение к этому вопросу, рассмотрим подробнее возможные варианты реализации системы видеонаблюдения для школы.

Видеосистему условно можно разделить на следующие участки наблюдения:

• наружное видеонаблюдение за территорией школы;
• внутреннее видеонаблюдение в холлах и коридорах;
• видеокамеры в учебных классах;
• видеонаблюдение в служебных помещениях школы.

Видеонаблюдение школьной территории.

Необходимость установки наружных видеокамер, в принципе, очевидна и ни кем не оспаривается. Большинство неприятных инцидентов происходят как раз на улице. В первую, очередь охватываем видеокамерами все входы в здание школы. Затем обращаем внимание на «особые места» – в каждой школе есть несколько таких неблагополучных углов, из-за которых зачастую и ставится система видеонаблюдения.

Далее, если бюджет позволяет, не помешает организация охранного видеонаблюдения по всему периметру школы. При, этом видеокамеры устанавливаются минимум по две на каждую сторону здания, так чтобы быть в зоне видимости друг-друга.

Все видеокамеры должны устанавливаться по возможности в недоступных местах.

Внутренние видеокамеры в проходных и общих помещениях школы.

В первую очередь, следует охватить видеонаблюдением холлы входных дверей школы. Причем видеокамеры устанавливаются так, чтобы на видеозаписи можно было различить лицо входящего. Это позволит получить информацию обо всех посетителях. Опыт показывает, что в школу зачастую наведываются те, кому там делать абсолютно не чего.

Затем охватываем видеонаблюдением все проходные коридоры и лестничные марши. Пусть эти видеокамеры не позволят на всей площади наблюдаемого помещения различать лица людей, но для получения общей картины происходящего даже по одной видеокамере в таких местах будет достаточно.

Не помешают элементы системы видеонаблюдения в школьном гардеробе, столовой и в спортивных залах, в библиотеке. Не стоит устанавливать видеокамеры в школьных туалетах и раздевалках спорт. залов, это воспримут в штыки и дети, и их родители. Но входы в эти помещения необходимо взять под видеонаблюдение обязательно.

Видеонаблюдение в школьных кабинетах.

Контроль учебного процесса – дело, безусловно, необходимое. Но против видеокамер в кабинетах будут большинство учителей, да и родители не все видят в этом необходимость.

Здесь можно ограничиться отдельными учебными классами, где часто детки «стоят на ушах» у тех учителей, которые просто не в состоянии совладать с нашими чадами.

Стоит устанавливать видеонаблюдение и в помещения повышенной опасности, например в кабинеты труда, химии, стрелковый тир.

Видеокамеры в служебных помещениях школы.

Видеонаблюдение в учительских, приемной, кабинете директора, подсобных помещениях устанавливается в охранных целях. Кроме того, это своего рода публичный шаг под лозунгом «Нам не чего скрывать!».

Доступ к записям школьной системы видеонаблюдения.

С развитием современных технологий, не сложно организовать просмотр видеокамер и записей системы видеонаблюдения через интернет.

Естественно, доступ закрыт паролем и его могут получить только работники школы, ответственные за систему безопасности и, например, кто-то из членов родительского комитета каждого класса. Но, тем не менее, вопрос этот сложный и требует изучения с моральной и психологической точки зрения.

Поэтому, в большинстве своем, доступ к записям системы видеонаблюдения  ограничен и осуществляется непосредственно в школе с видеорегистратора, видеосервера или выделенного компьютера в школьной локальной сети.

Под прицелом видеокамер.

Понятно, что не каждому понравится, когда тебя или твоих детей снимают видеокамеры. Тут придется находить компромиссы и помнить, что безопасность наших детей всегда стоит на первом месте.

Видеонаблюдение в школах: создание безопасных условий для обучения детей

Вопрос организации безопасных и здоровых условий для обучения детей сегодня является очень актуальным.

Это обусловлено многими факторами: повышением уровня преступности, снижением качества образовательного процесса, невозможностью содержания  штата охраны.

Видеонаблюдение в школе поможет решить эти проблемы, а также обеспечит реализацию других, не менее важных задач современного образования.

Какие задачи решают системы видеоконтроля в учебных заведениях?

Правильно спроектировав систему видеонаблюдения для школы, можно избежать многих правонарушений, а также решить такие задачи:

• Предотвратить незаконное проникновение на территорию посторонних лиц;
• Контролировать на удаленном расстоянии все входы и выходы;
• Вовремя обнаружить возникновение ЧС;
• Найти виновных в случае совершения правонарушения или хулиганских действий;
• Полностью контролировать учебный процесс (выполнение педагогами своих должностных обязанностей, предупреждение и решение возникающих конфликтов и др.);
• Выявить регулярно опаздывающих учащихся, а также прогульщиков, если таковые имеются.

Можно сказать, что установка видеонаблюдения в школе позволяет не только обеспечить безопасность сотрудников и учащихся, но и повысить уровень их дисциплины, а также качество обучаемости.

Законность внедрения комплексов видеонаблюдения в учебных заведениях

Прежде чем устанавливать наблюдение в школах, необходимо заручиться согласием всех участников УВП: учителей, родителей, учащихся, техперсонала.

В ином случае подобные действия могут повлечь за собой как административную, так и уголовную ответственность.

Директору следует принять Акт о порядке организации системы видеонаблюдения в школе, в котором должны быть определены лица, имеющие право доступа к данным, а также прописаны сроки хранения видеоинформации.

Также обязательно нужно повесить предупреждающую табличку о том, что ведется видеонаблюдение, и обеспечить конфиденциальность полученных данных.

На видео – о видеонаблюдении в школах:

Особенности монтажа системы видеоконтроля

Видеонаблюдение в школе включает в себя камеры и записывающее устройство. В основном монтаж оборудования в школах мало чем отличается от установки систем наблюдения в других учреждениях. Однако есть несколько моментов, на которые нужно обратить внимание:

• В первую очередь видеонаблюдение следует организовать на территории школы;
• Уличная камера должна быть защищенной от внешних воздействий;
• Видеокамеры нужно установить на внешней стороне всех входов;
• Устройства наблюдения должны охватывать все лестницы, проходы, коридоры (обычно достаточно 2-3 камер на этаж);
• Необходимо предусмотреть пункт контроля, куда будет поступать вся информация в режиме онлайн. Изображение на монитор выводится со всех камер с помощью видеорегистратора, который записывает данные на жесткий диск и выводит изображение.

Обычно в учебных заведениях устанавливают аналоговые комплексы видеонаблюдения.

Камеры видеонаблюдения: вторжение в личную жизнь или необходимая мера безопасности?

Являются ли камеры видеонаблюдения в общественных местах необходимой составляющей безопасности граждан? Нужны ли они в офисах, вузах, школах и детских садах?

Насколько оправдана установка видеокамер в раздевалках спортзалов с точки зрения безопасности? Помогают ли они сдерживать преступность или, наоборот, являются вторжением в личную жизнь? Да и вообще, законна ли установка видеокамер в общественных местах и можно ли вести скрытое видеонаблюдение в офисе или дома? — Вопросы, касающиеся видеонаблюдения в тех или иных местах, можно продолжать до бесконечности. Развитие технологического прогресса в 21 веке изменило наше представление о безопасности, включив камеры видеонаблюдения в число наиважнейших элементов системы ее обеспечения.

Действительно, видеонаблюдение в магазинах и крупных торговых центрах позволяет бороться с хищениями товарно-материальных ценностей, недобросовестными покупателями, на предприятиях и в офисах – защищает от кражи коммерческую информацию и имущество собственников, а в случае потери важных документов позволяет быстро найти их или же узнать, кто виновен в их исчезновении.

В гостиницах и общежитиях камеры видеонаблюдения обеспечивают безопасность постояльцев и сохранность их вещей.

При нарушении режима безопасности, посягательства на жизнь и здоровье человека, несанкционированных проникновениях на территорию предприятия/в здание офиса, квартиру/частный дом, паркинг/охраняемую автопарковку и других ситуациях они становятся фактически единственными объективными свидетелями произошедшего, предоставляя следственным органам документальные обстоятельства преступления. Нередко камеры видеонаблюдения становятся свидетелями неверно поставленного диагноза или завышенных требований учителя к определенному ученику. Они помогают разобраться в спорной или конфликтной ситуации, сняв подозрения или доказав вину того или иного человека.

С другой стороны повсеместное видеонаблюдение позволяет получить уникальные биометрические данные человека и «закрытую» посторонних лиц информацию, т.е.

установка камер видеонаблюдения фактически становится ключевым звеном в тотальной системе биометрической идентификации личности.

Современные технологии позволяют негласно следить за человеком, контролировать его перемещение по его телефону или только по тому, где он расплачивается пластиковой картой, распознать его в толпе по изображению, идентифицировать его посредством спутникового видеонаблюдения, составить на него подробное досье. В итоге угрозе подвергается и личная информация, и персональные данные и возможность находиться без наблюдения, контроля и тотального надзора, как следствие, появляется угроза посягательства на неприкосновенность личной жизни и семейной тайны.

Видеонаблюдение и права человека

Конституцией РФ для каждого гражданина России установлено право на неприкосновенность частной жизни. Ученые же определяют это право как «зону психического спокойствия», которая жизненно важна для человека, поскольку позволяет ему адаптироваться к окружающей его реальности и защититься от напора, характерного для интенсивного ритма жизни в мегаполисе.

Право на приватность и неприкосновенность частной жизни представляет собой баланс интересов государства и личности в каждый момент времени. Грань между публичной и частной жизнью определяет индивидуально сам человек и лично для себя.

Вследствие чего, когда государство стремится повысить безопасность путем установки камер видеонаблюдения в общественных местах, а человек расценивает данную норму как «зловещий знак» возникает конфликт интересов. Так, в соответствии с конституционным правом, человек имеет право на неприкосновенность жилища, куда можно отнести купе поезда, гостиничные номера и т.д.

, но государство вносит свои «корректировки», обязывая те же железнодорожные компании устанавливать камеры видеонаблюдения в вагонах.

Человек обладает правом не подвергаться принудительному сбору сведений о его психических, физических и биометрических характеристиках, а государство в стремлении повысить общественную безопасность и свести угрозу терроризма к минимуму «диктует» требование установить видеокамеры в парках, торговых центрах, на улицах города и других общественных местах, с помощью которых в свою очередь можно получить большую часть вышеуказанных сведений о человеке. Не нарушаются ли в этом случае конституционные права человека? Нет, если в месте, где ведется видеонаблюдение, находятся информационные таблички, предупреждающие о видеосъемке. Если же они отсутствуют, вы можете подавать иск в суд за незаконное видеонаблюдение и посягательство на неприкосновенность частной жизни.

Здесь важно сказать, что каждый объект обладает своей спецификой, поэтому условия соблюдения законности при установке камер видеонаблюдения отличаются.

Видеонаблюдение в офисе

Например, если работодатель установил камеры видеонаблюдения в офисе, обосновав меру как составляющую системы обеспечения безопасности, ваши права он не нарушил.

Однако если видеокамеры находятся в каждом кабинете/над рабочим столом и выполняют контрольно-надзорные функции, отслеживая соблюдение трудового распорядка работником или как он исполняет свои обязанности, а в трудовом договоре ни слова о видеонаблюдении в офисе сказано не было, права работника нарушаются.

Если сотрудник такой компании обратиться в суд, административного наказания работодателю не избежать, при этом за скрытое видеонаблюдение работодателю может грозить серьезный штраф или уголовная ответственность.

Видеонаблюдение в школах и детских садах

Аналогичная с видеонаблюдением в офисе ситуация складывается и при установке камер видеонаблюдения в школах, детских садах и других учебных заведениях.

Правда, здесь пункт о наличии видеонаблюдения должен быть указан в договоре об оказании образовательных услуг, заключенном с родителями детей, и в трудовом договоре, который заключается с педагогами и сотрудниками образовательных учреждений.

Видеонаблюдение в частном доме

Рассматривая вопрос использования камер видеонаблюдения частными лицами с целью обеспечения безопасности своего жилья, стоит сказать, что в соответствии с законом о правовой защите личных данных физическое лицо имеет право устанавливать видеокамеры на жилой территории и вести видеонаблюдение для защиты своего дома или окружающей его территории. Небезынтересно отметить, что если сосед попадает в поле зрения этих камер, но полученными сведениями никто не воспользовался, права соседа не ущемляются.

Важно знать, что если частное лицо нанимает персонал для уборки своего дома, приготовления еды, воспитания детей и подобных целей, домовладелец обязан предупредить, а лучше указать в договоре информацию о наличии в доме камер видеонаблюдения, хотя точное местоположение «всевидящего ока» он может не указывать. В противном случае, т.е.

когда «домашний» персонал никто о наличии видеосъемки в доме не предупредил, даже при фиксации совершения насильственных действий над детьми (избиение, психологическое воздействие и т.д.) видеокамерами, родители, имея неопровержимые доказательства вины няни/гувернантки, сами будут находиться в шатком положении.

Видеонаблюдение без обоснованного права и насильственные действия над детьми – два совершенно разных, но в то же время уголовно наказуемых деяния, при этом родителям будет грозить штраф или тюремное заключение сроком до 3-х лет за скрытое видеонаблюдение, а наказание для виновной няни/гувернантки будет определяться в ходе судебного рассмотрения дела.

В соответствии с российским законодательством скрытые системы видеослежения могут использовать только оперативно-розыскные органы в очерченных законом рамках.

В заключение хотелось бы еще раз заострить внимание на следующем: поскольку грань между публичной и частной жизнью крайне тонка, а единого закона, содержащего требования к установке камер видеонаблюдения в общественных местах, пока не принято, видеонаблюдение должно вестись с учетом всех нижеприведенных законодательных норм. В противном случае риск искового заявления к владельцу системы видеонаблюдения со стороны попавшего «под прицел всевидящего ока» человека всегда будет высок.

Законодательные основы установки камер видеонаблюдения

Законность установки камер видеонаблюдения подкрепляется следующими правовыми нормами:

1. Уголовныо-процессуальный Кодекс РФ, статьи 81 и 84. 2. Гражданский Процессуальный Кодекс РФ, статья 55 часть 2. 3. Кодекс об Административных Правонарушениях РФ, статья 26.7 часть 2. 4. Арбитражный Процессуальный Кодекс РФ, статья 64, часть 2.

5. Трудовой кодекс РФ, статья 85.

Обработка информации, полученной с камер видеонаблюдения, должна вестись в соответствии с нижеследующими правовыми документами: